EXPOSICION DE MOTIVOS
La promoción del Desarrollo Económico Local constituye una tarea urgente y obligatoria para el Gobierno Municipal, debido, por una parte, a la prolongada y recurrente crisis económica de la localidad, sus amplia potencialidades productivas y los retos que la economía globalizada le imponen a las actividades productivas locales.
Ante esas situaciones, es urgente asumir el diseño e impulso de políticas de desarrollo económico desde las condiciones y ventajas competitivas de las estructuras productivas locales. Por otra parte, la promoción del desarrollo económico local es una competencia que, en la Constitución Nacional, se le asigna al Poder Público Municipal, en consecuencia, es un área a la que se le debe asignar una especial importancia en la gestión del desarrollo municipal.
Para cumplir esa competencia, se deberá promover el desarrollo económico en un Municipio con una amplia extensión territorial, conformado por 14 parroquias con potencialidades y condiciones heterogéneas y desiguales. Por lo tanto, de acuerdo a la trayectoria productiva de la población de la localidad y a la alta disponibilidad de suelos y agua de los ríos Santo Domingo y Pagüey, y además de la alta disponibilidad de agua subterránea, el municipio presenta altas potencialidades para especializarse en la explotación de las cinco áreas siguientes:
a. La producción ganadera y agrícola, combinada con la acuicultura.
b. La producción agroindustrial, procesamiento de alimentos e insumos para las
actividades agropecuarias.
c. El turismo agroecológico.
d. La producción agroforestal y la industria de la madera y aglomerados.
e. El aprovechamiento de su posición geográfica de bisagra que puede articular
el mercado de Colombia, los Andes, Barinas y la región centro-occidental.
A pesar de esas ventajas comparativas, se puede afirmar que en un contexto con altas potencialidades geográficas, climáticas y ecológicas, para la explotación de los recursos naturales y el desarrollo agroindustrial, se han impulsado políticas del gobierno nacional que han estancado y reducido la capacidad productiva local, lo cual no ha permitido el adecuado aprovechamiento de ese potencial para satisfacer la demanda de alimentos del mercado local y nacional, y menos aun, para impulsar procesos de inserción estratégica de la economía local en el mercado global, en el que se presentan importantes oportunidades para las economías basadas en la explotación de recursos naturales, como es el caso de la economía del municipio Barinas.
Pasando a la descripción de la vocación y las potencialidades productivas, el estado Barinas y el municipio Barinas, tradicionalmente, han basado su economía en la ganadería y la agricultura.